内蒙古两矿企安全生产信息化调研报告

   在自治区、市安监局的统一部署和XXX安监局的具体安排下，2017年6月2日，我们到XX矿（A矿）和XXX矿（B矿），就安全生产信息建设情况进行了实地调研。

   报告如下：

   一、基本情况

   1、A矿：该矿主产黄金，二采区、六采区、八采区三个采区同时生产作业。已建有全矿安全生产调度中心和“六大系统”，各采区绞车房安装有视频显示屏。视频系统、通信系统和人员定位系统运行正常，为全矿安全生产发挥了较大作用。

   2、B矿：该矿主产黄金，一个坑口，三个生产中段，生产规模较少，井下同时作业人数少于30人。2016年11月通过技改验收，今年4月正式投产，已按规范要求建设了“六大系统”。

   二、主要成绩

   1、认识水平较高：从企业主、管理人员到一线工人，两矿对安全生产重要性的认识都很高，“不安全不生产”已经深入人心。对于采用信息化等先进技术解决安全生产实际问题的愿望比较强烈。

   2、已建“六大系统”：A矿的“六大系统”于2013年建设，B矿在技改时重新建设了“六大系统”。

   3、应用效果较好：两矿的视频系统和通信系统都运行正常，为保障安全生产发挥了不可替代作用，按照A矿安全副总的说法是“已经离不开这些系统了”。

   三、存在问题

   1、系统不正常：A矿监测系统已全部报废；B矿建成才几个月的监测系统，调研当天不能正常使用。

   2、系统不完善：A矿的人员定位系统缺乏井下总人数等一些基本功能，系统功能模块不合理。

   3、使用不方便：两矿均未建设综合信息平台，各个系统独立，只能在监控调度中心（室）操作，不方便相关管理、技术人员实时查看操作。

   4、使用效率低：两矿的系统，目前只是监控调度值班人员查看操作，相关管理、技术人员基本上没有使用。

   5、服务不到位：A矿找供应商服务遭拒绝；B矿的人员定位系统不能正常使用，没有得到及时解决。

   上述问题，不单是A矿和B矿的问题，也是各地比较普遍的问题。

   四、相关建议

   1、企业实际使用是前提

信息化是手段，信息化建设的出发点和目的是使用。只有企业用起来，相关问题才能显现和解决，A矿的视频系统和通信系统一直运行正常，并且矿里还自觉自愿不断的对视频系统进行升级改造，是因为这些系统的使用给矿里带来了实实在在的好处。

   当然，如何让企业自觉自愿的使用，涉及到系统功能完善性、操作方便性、运行稳定性、服务及时性等诸多因素，前期还需要政府强制和引导。

   2、良好系统服务是基础

系统建设是一时的活，运行维护是长久的事。信息系统设备容易损坏，加上企业生产环境比较恶劣、人员素质相对较低，系统故障率普遍较高，如果得不到及时有效的服务支持，系统很容易瘫痪。

   从各地实践来看，安全生产信息化建设效果较差，其中一个重要原因是服务不到位。

   3、综合信息平台是关键

集成各个独立的信息系统建设企业安全生产综合信息平台，将“六大系统”、其它相关系统和重大危险源管理、隐患排查治理、职业健康、安全教育培训等相关管理功能整合为一个综合平台，实现安全生产的全方位、远程、实时、可视化管理，一方便企业主、管理人员、技术人员随时、随地查看和操作，大幅提高系统使用效率；二实现各系统数据集成、功能互动，发挥系统综合效应；三通过综合平台的集中展示，可以及时发现各个系统存在的问题和不足，促进各系统建设。

   同时，市、县建设综合监管平台，实现与企业平台系统对接，一方面可以实时掌握企业相关系统运行状态；另一方面可以实现全方位、远程、实时、可视化监管，大幅提高监管效率。

   4、政府主导推进是保障

   单纯依靠企业的自觉自愿搞好安全生产信息化建设，现阶段难度很大，不太现实。一是企业对信息化的认识有限，也不知道建什么；二是企业缺技术人才，缺相关知识、信息和经验；三是安全生产信息技术是新兴行业，市场处于发展期，行业内公司良莠不齐，企业处于经验和技术上的劣势，有时难免受骗。

   在企业尚不能自觉自愿建设的情况下，政府依照政策法规强制推进是必要的；同时，在不损害企业自主权的基础上，政府安监部门应为企业提供相应的指导服务，让企业少走弯路；另外，政府监管部门从本地区全局高度进行顶层构思，推进市、县、企业各级系统平台协同建设，充分发挥各级平台的综合效应，促进本地区安全生产形势持续好转。